白宫说,切断对乌克兰的援助将使基辅在对抗俄罗斯的过程中受到重创这是拜登现在想要的

2024-10-20 07:34来源:


俄乌战争即将进入第二年,这场冲突的最终代价是由无辜的乌克兰人承担的,他们的生命因俄罗斯的入侵而结束或被颠覆。

不过,美国纳税人也付出了代价,白宫说,美国为这场冲突提供的军事和人道主义援助总额目前已超过1,110亿美元。

乔·拜登总统还要求国会额外拨款610亿美元,白宫周一在致众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)的一封信中表示,这笔资金是迫切需要的。

美国行政管理和预算办公室(Office of Management and Budget)主任沙兰达·杨(Shalanda Young)写道,如果没有这笔新资金,到今年年底,“我们将耗尽为乌克兰采购更多武器和装备的资源”。

“没有什么神奇的资金可以满足这一时刻,”她补充说。“我们没钱了,也快没时间了。”

如果国会同意这一要求,援助的总成本将接近总统和他的政党所珍视的项目成本,而这些项目可能比捍卫乌克兰的领土完整更有利于普通美国人。

例如,在拜登上任后不久,民主党通过了美国救援计划(American Rescue Plan),扩大了儿童税收抵免。国会预算办公室(Congressional Budget Office)估计,要使该计划永久化,每年将花费约1050亿美元,按比例计算,这与乌克兰战争的成本大致相当。

美联社- norc最近的一项民意调查显示,多数美国人认为美国在乌克兰花费太多,一位受访者告诉新闻机构:“我知道美国一直是其他国家的盟友,但我觉得,让我们先照顾好我们的人民。”

为什么向乌克兰提供新的资金如此迫切?

鉴于美国公众对这场战争的支持日益减弱,共和党内部开始质疑是否需要新的援助也就不足为奇了。

但美国战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)欧洲、俄罗斯和欧亚项目(Europe, Russia and Eurasia Program)主任伯格曼(Max Bergmann)说,国会两党领导人都表示,新的援助是当务之急,他们对这场冲突的地缘政治利害关系的认识可能解释了这一点。

他说:“如果不能通过新的拨款,对乌克兰来说将是毁灭性的,不仅对战场,对乌克兰公民也会产生非常明显的影响。”“如果乌克兰得不到新的弹药,他们基本上将不得不让乌克兰的城市受到轰炸,因为他们需要配给他们所拥有的武器来保护地面部队。”

他说,对乌克兰的援助资金于10月1日用完,自那以后,美国每月提供的援助越来越少,因为美国国防部正在寻找现有法律允许其为乌克兰提供的弹药。

与此同时,俄罗斯一直在增加远程巡航导弹的生产,除非乌克兰能从美国获得更多的防空弹药,否则他们可以用来“打击乌克兰城市”,伯格曼补充说,这些弹药有效地保护了平民的生命。

“切断美国武器和装备的流动将使乌克兰在战场上受到重创,不仅危及乌克兰已经取得的成果,而且增加了俄罗斯取得军事胜利的可能性,”行政管理和预算局局长杨在周一的信中写道。

美国已经给了乌克兰什么?

在这场战争上花费的1110亿美元中,并不是所有的钱都直接花在了乌克兰身上。例如,国际战略与国际研究中心的报告说,4.21亿美元花在了美国的军事服务和派往欧洲北约盟国的部队的工资上。

国务院和美国国际开发署(United States Agency for International Development)也获得了数十亿美元的拨款,用于向该地区提供经济援助、移民和难民援助以及类似的项目。

美国行政管理和预算办公室告诉市场观察,迄今为止,对乌克兰的直接军事援助总额为440亿美元,分为两类:乌克兰安全援助倡议和总统削减授权,后者允许总统从现有的武器库存中发放弹药。

PDA资助项目的支持者说,它实际上加强了美军的战备状态,因为拨款的资金可以用最现代化的美国制造的弹药来补充库存。

五角大楼发言人查理·迪茨(Charlie Dietz)少校说,另外33亿美元已被分配用于投资“美国工业基础设施,以扩大国内产能,增加为乌克兰生产关键弹药和物资”。

对美国经济的影响

五角大楼还指出,战争开支对美国经济和就业的刺激作用。前海军陆战队上校马克·坎坎安(Mark Cancian)的一项分析发现,到目前为止拨款的1110亿美元中,有近680亿美元花在了美国本土,用于支持美国国防工业的就业。

美国企业研究所(American Enterprise Institute)的克拉拉·凯斯(Clara Keuss)、诺亚·伯克(Noah Burke)和马克·蒂森(Marc Thiessen)上周发表的研究报告显示,至少有31个州的工人在为乌克兰生产武器系统,这还不包括制造这些系统所需工具的供应商。

“我们对乌克兰的军事援助正在振兴美国各地的制造业,在国内创造良好的就业机会,恢复美国为国防生产武器的能力,”蒂森写道。“帮助乌克兰是美国国家安全的正确之举。这也是为美国工人做的正确的事情。”

根据SPDR标准普尔航空航天与国防ETF XAR的追踪,这笔资金也推高了涉及国防生产的公司的股价

结局是什么?

即使承认乌克兰迫切需要军事援助,以继续击退俄罗斯入侵并保护其平民,国会也不太可能以冲突头21个月的速度继续支持这项努力。

即使是那些呼声越来越高,要求美国寻求通过谈判解决这场战争的人,也可能会看到继续向乌克兰提供武器的逻辑,也许是以较低的速度,并承诺在未来这样做。

本杰明·弗里德曼是国防优先项目的政策主管,也是美国对乌克兰政策的批评者,他告诉市场观察,他认为白宫“应该寻找结束战争的方法,这意味着让乌克兰相信,它不会把所有的领土都拿回来。”

这并不意味着他支持完全切断援助,因为继续提供援助的承诺增强了乌克兰在谈判中的筹码。

“我会尽量利用援助带来的政治不确定性,”他说。他认为,这将增强乌克兰政府中希望推动停火的政治力量的力量。

他补充说:“这并不意味着我要切断你的经济来源,但这确实意味着你应该开始减少期望,并相应地制定计划。”“我们的想法是,你会让乌克兰的政治朝着正确的方向发展。”

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