为什么英国的最低工资被称为“一代人中最成功的政策”

2024-10-08 14:07来源:

25年前的1999年4月1日,英国引入最低工资时,这个话题引发了激烈的争论。据保守党的就业大臣(1990-1992)迈克尔·霍华德(Michael Howard)称,多达200万人面临失业的风险。便利店协会警告说,这将带来“严重的连锁影响”。保守党议员约翰·雷德伍德说:“工党正试图把许多希望向上爬的人的机会阶梯踢开。”经济学家的意见分歧很大。

英国智库决议基金会(Resolution Foundation)称,四分之一个世纪过去了,这是“一代人中最成功的经济政策”。不仅失业率根本没有上升(英国目前为3.9%),而且这一措施现在已成为政治共识的主题。

最低工资最初是每小时3.6英镑,相当于当时工资中位数的47%。4月1日星期一,最低工资上涨了10%,达到每小时11.40英镑,相当于工资中位数的三分之二。这一最低时薪相当于13.40欧元,现已超过法国的11.65欧元最低时薪。而且工资的增加并没有导致员工的工资减少。只有5%的员工得到这个最低工资,与法国的17%相差甚远。企业事务国务部长凯文·霍林拉克承认:“确实有人担心。”但后来他又说,这些担心是没有根据的。

其成功的原因之一是新工资标准的引入非常谨慎。面对激烈的争论,退一步说,托尼•布莱尔政府不仅将最低工资设定在一个非常低的水平(一开始只有2%的雇员受到影响),而且还成立了一个由来自工会、雇主和学者的专家组成的独立委员会,每年确定最低工资水平。

政治转型

英国主要雇主组织英国工业联合会(Confederation of British Industry)的负责人雷恩·牛顿-史密斯(Rain Newton-Smith)说,“这是社会对话的一个极好例子,这尤其给了我们支持设立最低工资标准的信心。”英国工业联合会最初是反对设立最低工资标准的。政府采取了另一项谨慎措施,降低了年轻工人的最低工资标准,18岁以下的最低工资标准较低,18-20岁的最低工资标准较低,21岁以上的最低工资标准为三分之一(最初设定为23岁)。

最后,英国当局对最低工资是否得到尊重的监督不严。据估计,在最初的几年里,几乎有一半的雇主不尊重它。即使在今天,仍有四分之一的雇主未能遵守规定。

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